今年是“十二五”開局之年，正當中國經濟開足馬力向著既定目標奮進之際，電荒、用工荒、錢荒等相繼來襲，加上高成本與高稅負，一些企業(yè)經營困難，叫苦不迭。這些經濟現(xiàn)象的背后，究竟隱藏著怎樣的生成邏輯？我們應該如何理性看待這些問題？企業(yè)應該如何應對這種局面？本報記者四面出擊，深入一線采訪調研，采寫了一組“聚焦三荒兩高”的專題報道，以期給讀者一個參考。
在政策全面收緊、電力緊張多重壓力疊加之下，中小企業(yè)正經歷一場前所未有的“陣痛”。
記者近日獲悉，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙帶隊，全國工商聯(lián)歷時兩個多月，對16個省的中小企業(yè)情況進行了系統(tǒng)調研。調研發(fā)現(xiàn)，當前的中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)，面臨的“錢荒”問題可能比2008年金融危機時更加嚴重。
相關人士對記者說，工商聯(lián)已將調研報告遞交給了國務院，國務院非常重視這一情況，并轉給銀監(jiān)會等有關部門。繼銀監(jiān)會出臺貸款新規(guī)緩解小企業(yè)錢荒之后，其他部委也將陸續(xù)出臺幫助中小企業(yè)渡過難關的政策。
“在‘三荒兩高’壓力下，民營中小企業(yè)利潤比刀片還薄。”長期跟蹤民企生存狀況的民建中央副主席辜勝阻用一句形象的話，描述了當前中小企業(yè)普遍面臨的生存困境：用工荒、錢荒、電荒，高成本與高稅負。
用工荒年年有，為何今年缺口特別大？在流動性依然充裕的情況下，為何中小企業(yè)要“等貸”？電荒為何在生產淡季就已經提前出現(xiàn)？要回答這三個問題，就不得不正視困擾中國經濟的一些深層次問題。
第一個也是將對中國經濟產生最為深遠影響的問題，是中國人口紅利即將消失，依靠大量廉價勞動力發(fā)展的模式難以為繼。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉指出，“用工荒”現(xiàn)象產生的根本原因是我國勞動力供給增長速度低于經濟增速所造成的，“進入新世紀以來，我國勞動人口年齡的增長速度一直在下降，每年平均增速約為1%，但同時，我國經濟一直保持了兩位數(shù)的快速增長。”
其次是企業(yè)發(fā)展方式的粗放問題。錢荒問題之所以暴露，銀根收緊是直接原因，銀行偏好大企業(yè)、擔保體系不完善也是重要原因，但其暴露的更深層次問題更不容忽視。長期以來，中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)主要依靠持續(xù)增加資金、勞動力、資源來發(fā)展，缺乏創(chuàng)新能力。
電荒提前則表明我國煤電矛盾到了必須要解決的時候。“市場煤、計劃電”使得發(fā)電企業(yè)生產熱情不高，電價改革呼聲越來越高。
實際上，三荒不僅是企業(yè)需要解決的難題，也是中國經濟必須要回答的問題，那就是中國經濟何時能不再過度依賴廉價的勞動力、資金和資源來進行發(fā)展，而是通過技術進步實現(xiàn)轉型升級。
關注三荒下的中小企業(yè)困境，有專家認為這只是結構調整中的陣痛，但如果在陣痛中只喊痛，而不從根源上解決問題，陣痛恐怕成為長痛。
“三荒兩高”困擾當下中國經濟
被稱為“三荒兩高”的“錢荒”、“電荒”、“用工荒”和“高成本”、“高稅負”正影響著我們生活的方方面面，困擾著當下的中國經濟，使我們不得不去反思中國經濟原有的增長方式。
“油荒”、“氣荒”、“煤荒”以及“水荒”困擾著當下的中國經濟。一些最重要的生產和生活要素正變得全面緊缺。
全國近400個城市缺水
在經歷“油荒”、“煤荒”等資源短缺預警后，“水荒”也開始凸顯。前量子基金合伙人、商品大王吉姆·羅杰斯日前表示，水資源短缺將是困擾中國經濟發(fā)展的最大隱憂，若無法解決水資源短缺，則中國繁榮將由此“終結”。
以北京為例，北京市水務局2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市水資源總量為21.84億立方米，用水量卻達到了35.5億立方米，北京水資源的缺口接近14億立方米。嚴重缺水勢必制約經濟和社會的發(fā)展。
而在全國655個城市中，現(xiàn)在有近400個城市缺水，其中約200個城市嚴重缺水。在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個城市長期受缺水困擾。
“水荒”還有迅速擴展的勢頭，“南澇北旱”的局面正在被打破。以臺灣為例，由于梅雨季節(jié)降雨量不如預期，目前正面臨8年來最嚴重“水荒”，西部10縣市面臨限水困境。
由于半導體、面板、塑化及鋼鐵業(yè)都是每月用水超過千噸的產業(yè)，臺灣有關人士表示，萬一進入第三階段分區(qū)供水，這些行業(yè)的廠商勢必減產。
業(yè)內人士認為，若旱災無法改善，屆時對半導體產業(yè)的沖擊，恐怕比日本大地震還要嚴重。
為了抗旱，臺灣要求廠商減少使用冷氣、暫時關閉泳池。臺灣一些科技園區(qū)紛紛減少外墻清洗、澆花與冷卻系統(tǒng)用水。同時，水車成了搶手貨，租金漲了一兩成不說，還得預付不菲的“優(yōu)先承租金”。
“油荒”陰霾并未消散
在水荒迅速擴展的同時，“油荒”的陰霾也并未散去。
在重慶涪陵，不少農民因為沒有汽油而無法開動自己的插秧機。
當?shù)匾晃晦r民表示，“由于誤了插秧季節(jié)，糧食產量就要降低，大概的經濟損失在50%左右。”
國家發(fā)改委有關人士認為，市場供應偏緊主要是消費大幅增長導致的。數(shù)據(jù)顯示，一季度成品油消費6187萬噸，同比增長13.6%，其中柴油消費同比增長15.1%；成品油消費增幅高于產量增幅3.6個百分點。成品油庫存持續(xù)下降，3月末降為1390萬噸，環(huán)比下降8.8%；其中柴油庫存770萬噸，環(huán)比下降15.2%。
5月底，發(fā)改委已經發(fā)布預警：二季度是國內成品油傳統(tǒng)消費旺季，再加上部分地區(qū)電力供應緊張，預計國內油品供應形勢仍不容樂觀。
作為資源性產品，煤、電、油、氣緊密相關，牽一發(fā)而動全身。一旦“油荒”成為現(xiàn)實，其傳導作用不容低估。
“電荒”：倒逼之下結構調整更迫切
此輪電荒存在供給面和需求面兩方面重要原因。從供給面看，是能源工業(yè)存在結構性問題。而從需求面看，則是高耗能產業(yè)今年以來報復性反彈造成的需求猛增。無論是能源工業(yè)結構還是我國整個產業(yè)結構，電荒倒逼之下，產業(yè)結構調整和升級的需求更加迫切。
記者了解到，江蘇一些地區(qū)目前已經有企業(yè)接到限電通知，一些企業(yè)明確判斷未來會被采取限電措施，而浙江也有企業(yè)表示，迎峰度夏期間，也將會收到限電通知。根據(jù)國家電網公司預警，若來水偏枯，持續(xù)出現(xiàn)異常高溫天氣，國網公司經營區(qū)域電力缺口將達到4000萬千瓦，華北、華東和華中電網缺口將分別達到800萬千瓦、2000萬千瓦、1200萬千瓦。
從供給面看，中電聯(lián)認為，由于近幾年電源新增的機組類型結構、地區(qū)結構不均衡，使火電比重快速下降、新能源發(fā)電比重提高、西部地區(qū)電源裝機容量占全國總量的比重快速增加，而相應的電網建設沒有跟上，導致全國性的資源優(yōu)化配置能力嚴重受限，東部、中部地區(qū)的季節(jié)性電力缺口增加，反之西部、東北地區(qū)富余的電力無法輸送到東中部，這是典型的結構性缺電格局。
而從需求面看，用電量需求增長十分旺盛。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，4月份，化工、建材行業(yè)月度用電量規(guī)模創(chuàng)歷史新高，黑色、有色金屬冶煉行業(yè)月度用電量規(guī)模也保持歷史較高水平。4月份四大行業(yè)合計用電量占全社會用電量的比重為34.4%，較3月份提高了3.1個百分點，對全社會用電量增長的貢獻率為35.6%，比3月份提高了3.1個百分點。
而來自發(fā)改委的數(shù)據(jù)表示，前4個月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費增速0.4個百分點。4月份，建材、化工行業(yè)工業(yè)增加值同比分別增長18.1%和13.9%，分別比全國工業(yè)平均增速高4.7個和0.5個百分點。當月粗鋼產量5903萬噸，增長7.1%；水泥、平板玻璃、燒堿、乙烯、甲醇等產量增幅都在20%以上。
一邊是電力工業(yè)結構性原因造成的供電能力不足，一邊是高耗能行業(yè)拉動的用電需求猛增。從中長期來看，如何抑制不合理的高耗能需求，推動產業(yè)結構朝著資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展成為必然之路。
因此，盡管電價調整一定程度上提高了企業(yè)生產成本，但是，發(fā)改委內部人士認為，通過價格手段，提高能源價格，增加用電成本，限制不合理的用電需求尤其是高耗能行業(yè)用電需求，是促進節(jié)能減排、結構調整和發(fā)展方式轉變的必然選擇。
“用工荒”：勞動力出現(xiàn)結構性失衡
從金融危機時便頻頻見諸報端的“用工荒”似乎并非“曇花一現(xiàn)”。
據(jù)中國人力資源市場信息監(jiān)測中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2011年一季度，其監(jiān)測的101個城市中，求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）約為1.07，已經超過2007—2008年0.98的歷史高點。
值得注意的是，不同于金融危機時珠三角、長三角等勞力輸入大省出現(xiàn)用工難題，目前的用工荒已經蔓延到全國范圍。
中國人力資源市場信息監(jiān)測中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前東、中、西部地區(qū)勞動力需求均大于供給，崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.09、1.05、1.07。
從不同省份看，江蘇人力資源和社會保障網的信息顯示，第一季度，全省求人倍率為1.22，與去年第四季度相比增加0.08，與去年同期相比增加0.09。即便是作為傳統(tǒng)的勞務輸出大省，安徽第一季度全省求人倍率也達到了1.2。
在這場“用工荒”中，最先被波及的無疑是中小企業(yè)。據(jù)民建中央的調查，超過90％的受訪珠三角企業(yè)表示存在勞動力短缺的問題。這種供求關系的變化迫使企業(yè)提高員工待遇，從而帶來了勞動力成本的上升。
2010年我國大多數(shù)城市都提高了最低工資標準，平均增加了22.8%。這在一定程度上表明我國廉價勞動力時代正在成為過去時，長期以來依靠廉價勞動力獲得低成本優(yōu)勢的經濟發(fā)展模式已經無法維系。
民建中央副主席辜勝阻表示，豐富廉價的勞動力資源是支撐中國經濟實現(xiàn)第一次轉型的重要因素，但近年來“用工荒”的日益突出意味著這一發(fā)展優(yōu)勢正在逐步消失。“用工荒”帶來的勞動力成本上升正是倒逼中國經濟發(fā)展方式轉型的重要力量。
“用工荒”不僅僅是用工的短缺，其結構性的問題也更加凸顯。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，一些沿海勞動密集型企業(yè)的普工和技工成為最難招的工種。
一家紡織服裝企業(yè)負責人對記者說，現(xiàn)在普工不太好招，幾乎很少有人來詢問這方面的招工信息。雖然企業(yè)給的工資已經比較可觀，但很多年輕人不愿意從事這些比較辛苦的傳統(tǒng)行業(yè)。
“現(xiàn)在的90后年輕人想法變了，他們寧可去做服務員、去商場賣衣服，一個月掙1000多塊錢，也不愿意做這種傳統(tǒng)行業(yè)的工作，一個月掙3000塊。所以我們這個行業(yè)的平均年齡偏大，這很難改變。”上述企業(yè)負責人對記者說。
在普工之外，擁有技術的人才更是難求。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，各技術等級崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，高級工程師、技師和高級技師崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.29、2.19、1.89。
與此相關的是中國勞動人口總量和占比的變化。中國人口學會副會長翟振武對記者說，“十二五”期間，我國15—59歲勞動年齡人口占總人口比例將達到最高點，然后緩慢下行。
但需要指出的是，即使比例開始緩慢下降，中國勞動力總量還將大大高于全部發(fā)達國家勞動力的總和，短期內勞動力短缺的問題固然存在，但勞動力結構失衡將是更大的問題。
“錢荒”：長時間“等貸”煎熬中小企業(yè)
貨幣政策的收緊讓過去兩年受惠寬松政策的企業(yè)對“錢荒”深感不安，長時間“等貸”已經成了不得不接受的煎熬。業(yè)內人士預計，“錢荒”還會隨著存款準備金率再次上調得以延續(xù)。
“錢荒”到底情況怎樣，從銀行信貸投放時間可見一斑。溫州市信用擔保行業(yè)協(xié)會會長郭炳鈔昨日告訴本報記者，在正常情況下，企業(yè)貸款到期后，銀行會很快再續(xù)貸，流程只需一個星期左右，但現(xiàn)在續(xù)貸至少也要排隊等一個月。
民間借貸利率隨之水漲船高。來自溫州監(jiān)管部門的人士告訴記者，目前民間借貸利率年化平均水平依然在24%左右，部分民間借貸機構利率則可能高達39%，與5月份相比沒有明顯改觀。
但就民間借貸而言，現(xiàn)在的關鍵問題已不是利率有多高，而是是否有錢可借。
近日，溫州中小企業(yè)促進會會長周德文告訴記者，他每天要接待至少三、四批想到溫州融資的外地人，還要接大量的融資求助電話。相比“利率高”，“借錢難”問題更突出。
“錢荒”緣起貨幣政策由寬松轉向穩(wěn)健。自去年1月12日啟動存款準備金率上調周期至今，大型金融機構存準率已經連續(xù)被上調11次。自去年11月起，每個月都會迎來至少一次存準率的上調。截至目前，大型金融機構存準率已經達到21%的歷史高位，中小金融機構存準率在連續(xù)上調8次后，也達到了17.5%的高點。
銀行大量資金因此被凍結，郭炳鈔說，如果再提高存準率，銀行更無錢可貸，部分企業(yè)資金鏈可能會因此斷裂。
今年郭炳鈔接待了很多來溫州調研的部委人士，也多次向上級反映不能再提高存準率，但據(jù)他估計，存準率仍可能被上調，“錢荒”也會因此加劇，民間借貸利率將繼續(xù)走高。
興業(yè)銀行資深經濟學家魯政委也認為，6月份仍然存在繼續(xù)上調存準率的可能；在6月或7月，仍然可能繼續(xù)加息。
交行金研中心則認為未來貨幣政策緊縮的力度和頻率將取決于物價回落的時點及幅度。根據(jù)他們的預測，今年二季度CPI同比的平均漲幅將維持在5%以上的高位，因此，預計二季度利率仍有可能再提高一次，同時公開市場操作的力度也不會減弱。為抑制輸入型通貨膨脹，匯率升值的幅度也將會有所擴大。
但他們認為，如果下半年物價上漲壓力如期減輕，貨幣政策緊縮的力度和頻率將明顯放緩。而溫州監(jiān)管機構人士則維持其“下半年資金緊張局面會緩解”的判斷。
